二千七百年前的西周末年，望帝杜宇在郫縣建立了蜀國第一個有文字記載的首都杜鵑城。望帝退隱西山，禪讓帝位于鱉靈，稱叢帝，叢帝死后葬于今郫縣城南，后又建叢帝祠，南朝齊明帝時又把望帝陵從灌縣遷至郫縣叢帝祠，二陵一處，合稱望叢祠。祀望帝的“崇德祠”原在灌縣二王廟處，南朝齊明帝時（公元494-498年在位）時，刺史劉季連將其自灌口移建于郫。后與叢帝廟合并，成為合祀望、叢二帝的“望叢祠”。
望叢祠是為了紀念最早的蜀王望帝杜宇和他的繼任人叢帝而修建的祀祠，也是中國西南地區唯一的一祠祭二主、憑吊蜀人先賢的最大的帝王陵冢。
望帝陵帝陵祠內有望帝陵和叢帝陵對峙。望帝陵，周長200多米，高10多米，是目前西南地區最大的帝王陵墓。墓碑是民國十八年四川督軍熊克武出資所立，碑文是懋辛所寫。叢帝陵：周長100米，高10米。
祠中為祀殿，內塑二帝座像；正中有楹聯二副：“蜀國破天荒，憶冠裳讓后，水土平初，一德君臣三代遠；巴人追地載，當花鳳來時，杜鵑啼處，千秋風雨二陵多�！�
相傳望帝杜宇教民農耕，又教巴族人務農，因此古時候四川人把杜宇視為農神，春耕要先祭杜宇。杜宇晚年，成都平原洪水為患。杜宇丞相鱉靈“決玉壘山以除水害”（玉壘山即都江堰寶瓶口那座山）。杜宇把帝位禪讓給鱉靈，退隱西山，時在春天，蜀人思念他，便把子規鳥叫做杜鵑鳥，把山上春天開的第一種紅花稱為杜鵑花，說那是杜宇在催促人們春耕了。望帝祠原在都江堰的二王廟，南北朝才在郫縣建望叢祠，北宋趙匡胤封李冰為王，在望帝祠遺址建崇德祠祭祀李冰。到元朝對李冰父子都加封時，這二王廟才開始沿襲下去。望叢二帝揚雄《蜀帝本紀》載：杜于“代魚鳧為王，徒都于郫，即杜鵑城也�！奔s公元前6世紀，杜宇作蜀王，稱望帝。當時岷江洪水大發，淹沒川西平原，望帝命丞相鱉靈治水，鱉靈劈開玉壘山，鑿出寶瓶口，疏通岷江之水，變水患為水利，化西海為田疇，使川西平原從魚鳧時代直入到農桑時代，并且奠定了都江堰工程的基礎。